指導思想的與時俱進 未來發展的戰略抉擇

黨的十八大報告明確提出，科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。這進一步明確了科學發展觀的歷史定位，實現了黨的指導思想又一次與時俱進。

科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系最新成果，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。科學發展觀提出后，在實踐中發揮了重要指導作用，取得了明顯成效。但同時也要看到，深入貫徹落實科學發展觀是一項長期艱巨的任務，面臨著一系列矛盾和困難。我們必須以更加堅定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實科學發展觀，真正把科學發展觀轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量。

貫徹落實科學發展觀需要更加堅定的決心

科學發展觀是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。深入貫徹落實科學發展觀，對堅持和發展中國特色社會主義具有重大現實意義和深遠歷史意義。隻有從這樣的高度來認識和把握科學發展觀，才能增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫徹到我國現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。

貫徹落實科學發展觀，轉變經濟發展方式，將遇到一系列挑戰性的矛盾和困難。比如，目前我國經濟文化發展的水平尚難以滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，一些民生問題短期內難以完全解決。又如，科學發展觀涉及觀念變革、領導方式的調整，需要善於領導科學發展的干部隊伍，否則就難以在實踐中推行。因此，對於貫徹落實科學發展觀面臨的挑戰性矛盾和困難要有充分的預見和准備，不能因為暫時的矛盾和困難而影響科學發展觀的貫徹落實。

貫徹落實科學發展觀，涉及發展觀念與發展思維的轉變、發展方式與產業結構的調整、發展能力與執政能力的提升，這些不是短期內能完成的，需要經歷一個較長的時期。因此，對於貫徹落實科學發展觀的長期性要有充分准備，循序漸進、持之以恆。

貫徹落實科學發展觀需要更加有力的舉措

科學發展觀需要通過一系列措施才能轉化為發展實踐。當前，我國已進入產業結構升級的重要時期，貫徹落實科學發展觀，要求在加快改造提升傳統產業的同時，大力發展戰略性新興產業、現代服務業，建立現代產業體系，走主要依靠科技、人才等創新要素驅動的集約型發展新路。

貫徹落實科學發展觀，要求全黨轉變思想觀念、思維方式、觀察視野、精神狀態，提高全黨領導科學發展的能力。首先，要著力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念，真正樹立發展是第一要義的觀念、以人為本的觀念、全面協調可持續的觀念、統籌兼顧的觀念。其次，必須從一些舊的思維習慣、思維樣式中解放出來，確立全局思維、協調思維、系統思維等，注意發展的全面性、協調性、可持續性、系統性。再次，在貫徹落實科學發展觀過程中，要認真總結世界各國發展的經驗與教訓，清醒認識世界發展的趨勢和未來。最后，破解當今發展難題，謀求新的發展思路，需要全黨具有改革勇氣、創新銳氣和進取精神。

貫徹落實科學發展觀，還要充分發揮人民群眾主體作用。以人為本是深入貫徹落實科學發展觀的核心立場，這就要求各級領導干部牢固樹立為人民謀利益的價值觀，切實解決關系群眾生產、生活的實際問題，確保全體人民共享科學發展成果。隻有這樣，才能真正把人民群眾的積極性、主動性、創造性充分調動起來，形成貫徹落實科學發展觀的強大合力。

貫徹落實科學發展觀需要更加完善的制度

就目前情況來看，一些有悖於科學發展觀的行為之所以發生，有深層的制度原因。因此，貫徹落實科學發展觀，必須著力構建有利於科學發展的制度，為科學發展提供堅實的制度支撐。

一是構建有利於科學發展的決策機制。為保証各級政府、部門的決策有利於科學發展，必須創新決策的體制機制。如健全科學決策機制，尊重經濟社會發展的客觀規律，降低決策的風險和成本﹔健全民主決策機制，完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和聽証制度等。

二是構建有利於科學發展的評價機制。評價機制是“風向標”。貫徹落實科學發展觀，必須建立科學發展指數評價體系。這一評價體系既要促進經濟發展，又能體現以人為本﹔既有利於全面協調可持續發展，也有助於統籌兼顧﹔既有利於社會和諧，也有助於生態文明，是一個多元的、綜合的評價體系。

三是構建有利於科學發展的用人機制。要把貫徹落實科學發展觀的情況作為配班子、選干部、用人才的重要標准，建立有利於科學發展的選拔機制、用人機制、培訓機制，確保領導干部在科學發展中的引領作用。

四是構建有利於科學發展的矛盾化解機制。我國在經濟快速發展的同時，也遇到了不少矛盾和問題，如看病難、上學難等，這些矛盾和問題的存在與體制機制不完善密切相關。因此，貫徹落實科學發展觀，必須進一步深化體制改革，以化解經濟社會發展中面臨的各種深層次矛盾和問題。

五是構建有利於科學發展的監督機制。體制改革與機制的建立完善需要一個過程，應當採取適當的檢查方式，及時了解各地貫徹落實科學發展觀的情況和動態﹔通過法律監督、輿論監督等形式，加強對科學發展觀實踐情況的監督，以促進科學發展觀的貫徹落實。

（執筆人：陳金龍）