查辦黨員干部違紀案件是反腐斗爭的中心環節,對於紀檢監察機關來說,更是一項重要的本職工作。違紀者是違紀案件的主體,因而與違紀者的交鋒和較量又是查辦案件的重頭戲,案件的查實一般需要違紀者認可、承認或主動交待自己的違紀事實。所以,這需要我們辦案人員征服違紀者,而與違紀者談話就成了重要的途徑。我在近幾年的辦案實踐中認識到,要認真對待與違紀者的談話,其順利與否到整個案件查辦的成敗,因此我們每查辦一個案件都要特別注意與違紀者談話的方法和策略,以把握查案的決策權。
一、尊重人格、以理服人
古人雲“攻心為上,攻城為下”。如果我們能在辦案中說服違紀者,使違紀者積極主動交待自己或涉及的違紀問題,我們的查案就會事半功倍。我們在攻心中要以教育為主,以理服人、以情感人,使違紀者真正感到組織上是在挽救他。對違紀者的教育要貫穿在整個辦案過程中。違紀者雖然違犯了黨紀政紀,但我們仍要尊重他們的人格,要以理服人、以誠相待、以正壓卸。絕對不能體罰逼供,也不能採用欺騙、愚弄、誘導的方法使其交代,這樣做一是不合法,二是既是有效果,違紀者雖然交代了問題,但也會產生抵觸情緒,往往會反咬一口,使查案陷入被動,使我們的威信受到影響。
二、講究方法、把握主動
一要重視與違紀者的每一次談話。談話前,辦案人員要做好充分准備,牢牢掌握主動權。要做到這一點,辦案人員一要明確問話的目的。要緊扣被調查人所犯的錯誤事實是否存在、當時事情的真相是什麼這個中心來進行,要熟悉與其違紀行為有關的黨政紀條規﹔二要全面掌握案情和有關証據,特別是關鍵的証據和細節,准確把握已查証的証據的確鑿程度量﹔三要盡可能地掌握違紀人的情況,包括脾氣、個性、文化素養等,要據此列出談話題綱,可列出幾種具體不同的預案。凡事“予則主,不予帽廢”,准備越充分,達到預期目的可能性越大。
俗話說:好的開始等於成功的一半。辦案人員要特別重視與違紀人的第一次談話,談好第一次,往往能奠定突破案件的基礎,有時甚至能順利突破。首先,要選擇好談話地點。一般對違紀問題較嚴重的,應選擇在紀檢監察機關,或者指定的合適地方,而不要在違紀者的辦公室或家裡。這樣,就在外部環境上,給違紀者造成一種認真嚴肅的氣氛。第二,談話時辦案人員首先要闡明自己的身份,有工作証件的還要向違紀者出示証件,有的辦案人員不願向違紀者亮明身份,這種做法不可取,我們是代表組織、代表正義與其談話的,應該義正辭嚴。如果在身份上含糊其辭,會使違紀者認為我們畏懼。接著,要明確談話內容,要向違紀者提出對其回答問題的要求,並要求違紀者要如實講清情況及欺騙組織所要承擔的責任。要使談話一開始就給違紀者造成一種嚴肅認真的“小氣候”。第三,要讓違紀的黨員干部先講清楚自己的基本情況和簡歷。弄清楚違紀者何時任何職及分管工作、入黨時間,這些都是對違紀主觀條件是否成立、是否能利用職務之便的重要前提。千萬不可急功近利,不問違紀者的基本情況就讓其交代問題,結果有些違紀者一看問題嚴重,需要擔責任,就謊稱自己當時不知情、不分管,給案件造成被動,難於往下進行﹔有時讓“違紀者”交代了所謂的問題,結果最后一落實,被查對象身份不符合監察對象或者所犯問題沒有相對應的黨政紀條規,往往事倍功半。第四,要認真聽取違紀者對有關問題的陳述,其中很可能談到大量與違紀問題有關的信息,隻要不跑題,不成套瞎編,一般就不要中途打斷,認真做好記錄。第五,在違紀人員回答問題的過程中,辦案人員一旦發現其說謊,要及時識破,揭露其掩蓋的錯誤手法,使其老老實實交代違紀事實和有關情況。
在談話詢問中,一般要根據不同的環節和知情程度,選擇不同的出發方式,一是要對關鍵的問題和主要事實情切,如:時間、地點、人與人之間的關系、違紀過程和主要環節要循序漸漸地發問,要有耐心,一環套一環地問,一點點剝開事實的真相﹔二是要對線索不大清楚的問題順藤摸瓜,投石問路,試探式地問,逐漸地切入﹔三是要對要害的關鍵的情節抓住不放,一個連一個咄咄逼人式的問,要有力度,使違紀者感到不說不行,把已到嘴邊但不想說的話說出來。
三、摸清心理、使用策略
黨員干部違紀行為敗露,被組織調查后,一般心理上均處於失衡,思想斗爭相當激烈。我們在與其談話中,要注意掌握其心理狀況和特點,辦案人員要採取“少說、多看、細想”的方法,不動聲色,細心揣摩對方心理活動特點,有針對性地採取對策。違紀人員一般有四心理:一是說謊心理。違紀人員為開脫責任往往採取說謊、虛構事實情節、甚至欺騙組織的手段對待組織的調查。針對這種情況,我們要深入細致地調查取証,恰當使用証據,注意發現矛盾,使其不能自圓其說,揭穿其謊言。二是僥幸心理。大多數違紀者總是認為自己干的事情是天知地知,任何人都不知,因而鋌而走險,一旦被查,仍認為可蒙混過關。針對這種情況,我們辦案人員要向被調查表明查辦到底的決心和已掌握的違紀事實,讓違紀人知道瞞不過去,也就不在有僥幸心理了。三是抗拒心理,被調查對象由於考慮到對自身的歷害關系,一般都擔心“實話實說”,罪加一等,因而死守防線,頑固對抗。針對這種心態,我們調查人員要注意動用寬嚴政策,使違紀者打消思想顧慮,解除其心理障礙,要把調查取証搞扎實,適時用証據,向其表明,不講實話,抗據下去會加重處理,從而迫其轉變。四是恐懼心理。黨員干部被查后均有不同程度的恐懼感,怕交代問題后承擔黨紀、政紀責任,在心理上自然筑起一道防線。我們應該動之以情、曉之以理,使他們認識到,組織是在挽救他們,從而使其緊張情緒和恐懼感得到緩解、消除。
四、及時准確,鎖定証據
我們在違紀黨員干部開始交代自己的問題時,千萬不能忘乎所以,沉醉於勝利之中,而應保持清醒的頭腦,及時鎖定其口供和有關証據,以防其翻供,否則,會給辦案帶來許多不必要的麻煩。一要對其口供及時鎖定,對關鍵的地方要用最詳細的話多側詢問,尤其是贓物的特點、形態、型號、面額等等﹔二要對違紀者交代中提供的物証、書証立即進行追查,對發現的贓款財物要及時足額追繳。三要在對違紀者錯誤事實搞清楚的基礎上,撰寫錯誤事實材料和本人見面,在見面前,要與違紀者再談一次話,重申黨的政策,分析其違紀行為,曉以利害,以防簽字時出現問題。
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