近日,有關浙江溫州為住房限購政策“鬆綁”的消息廣受關注。與前兩年一些地方悄悄放寬住房調控政策即被上級部門叫停不一樣的是,浙江省有關部門盡管對此表示調查,但並沒有立即叫停。
盡管溫州市有關方面強調此次對限購政策只是局部的調整,不再設置時間節點限制,因此並不意味著限購政策的“鬆綁”。但是這一事件仍像在水裡投下一塊巨石,激起難以平息的連鎖反應。據悉,一些與溫州類似的城市也已經開始考慮放鬆已經執行了兩年之久的“限購令”。
住房限購,是本輪房地產調控中推出的一項以行政手段直接干預市場的政策,全國先后有48個大中城市推出了版本各異的住房“限購令”。這一政策的用意是針對當時房地產市場上過於熾熱的投資投機力量,希望通過將這股力量驅逐出市場,來達到降低房價或者減緩房價上漲勢頭的目標。但是,行政干預強化了政府在微觀經濟上的參與力度,在一定程度上扭曲了正常的市場機制,住建部自己也認為這是不得已而為之的一項政策。
“限購令”的推行,雖然抑制了投資投機力量,但房價上漲的勢頭卻並沒有遏止。這表明,造成我國住房價格過高最重要的原因,並不在於投資投機力量的炒作。現在,北京、上海、廣州等特大城市由於凝聚了豐富的經濟、政治、文化資源,支撐房價居高不下的力量還在﹔而一些二三線城市則由於人口的導出,使房價失去了支撐﹔內地一些中小城市,由於購買力減弱,已經出現了空城現象,未來這些城市房價出現下跌已經成為必然。
具體到溫州來說,這是一個民營資本活躍的地區,但近兩年民營經濟受到的打擊也最為沉重。今年上半年,溫州的GDP同比增速為7.4%,較上一季度下降0.3%。在溫州的國有資本勢單力薄的情況下,這証明溫州的民營資本活力正在下降。因此,溫州此次鬆綁“限購令”,有輿論認為這是政府希望用刺激房地產市場的舉措來拉動經濟增長,因而對其提出了批評。但在地方經濟不振的情況下,僅用行政的力量來拉抬房地產市場,似乎也不現實。
因此,為了讓未來的房地產調控更有效,對現有調控政策進行適當的調整是必要的。從根本上說,房地產市場既然是一個市場,就必須承認並且尊重市場規律,類似限購這樣的行政干預政策的使用要十分謹慎。就目前來說,針對不同城市之間房地產市場出現的變化,對“限購令”也應實行分門別類的管理。北京、上海、廣州等大城市為了城市長遠發展,可以考慮將其轉化為一種長效機制,而對於一些供給過大、需求不足、銷售不暢的二三線城市,“限購令”則可以考慮有條件退出,特別是在一些已經出現“空城”的城市,政府甚至可以採取必要手段鼓勵當地居民購房,以幫助居民改善居住質量。
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