加快培育農業新質生產力 賦能鄉村全面振興

【學思踐悟】

農業新質生產力內涵豐富，是現代生物技術、人工智能和數字技術等前沿科技在農業農村領域應用的直接表現。2025年中央一號文件明確提出“因地制宜發展農業新質生產力”，進一步強調了推動農業科技創新的重要意義。當前，深化農村改革、推進鄉村全面振興，亟須加快科技創新、突破技術瓶頸，培育農業新質生產力，為鄉村振興創造新的發展機遇。

農業新質生產力賦能鄉村振興的作用機制

農業新質生產力是解決農業科技短板、推進農業農村現代化發展的關鍵突破點，是新質生產力與農業農村緊密結合而成的核心動力引擎。發展農業新質生產力是實現鄉村全面振興的關鍵路徑，兩者具有密切的內在聯系。一方面，農業新質生產力的基本內涵契合鄉村振興的價值意蘊。農業新質生產力高度關注新產業、新人才、新動能，強調自主可控、安全可靠、綠色優質，同鄉村振興追求產業興旺、人才支撐、生態宜居的價值意蘊具有一致性。另一方面，農業新質生產力是鄉村振興的重要動力來源。當前，數據科學、合成生物學等前沿創新成果在鄉村治理、農業育種、資源回收利用等領域取得廣泛應用，發展農業新質生產力與促進鄉村全面振興在實踐上是緊密銜接的。

培育和應用農業新質生產力，實質就是圍繞科技興農、科技強農，建立完善農業農村科技創新體制和成果轉化應用機制。從實踐看，農業新質生產力賦能鄉村全面振興的作用機制主要表現在以下方面。

一是優化農業要素投入結構。新質生產力的發展正在革新農業要素投入的結構，在優化調整土地、勞動力等傳統要素的同時，也為農業生產活動注入更多前沿科技成果並形成新的生產要素。

二是提高農業生產效率。新質生產力深刻影響著農業生產力，有助於提高農業生產效率。比如人工智能等技術在農業領域的廣泛應用，在減少水、化肥等要素投入的同時，能夠大幅提高農業的單產水平。

三是豐富農村產業形態。關鍵性顛覆性技術突破能夠賦能現代化產業體系發展，通過與農業農村資源要素結合形成多業態融合發展的新模式，為拓展資源開發利用方式開辟新的途徑並推動形成新的業態。

四是優化農村治理體系。新質生產力的培育和應用有效推動了農村社會轉型，通過改變農民就業結構、消費結構及生活方式重塑農村公共治理場景。同時，數字技術的應用也更新了農村基層治理手段，有效提升村民參與治理的積極性、主動性，提高村務信息的透明化和便捷化水平。

五是拓展農民增收渠道。科技成果轉化和技術應用有助於挖掘農業多種功能和多元價值，在促進農村一、二、三產業融合發展的同時，能夠為農民從事高產值、高收益的工作提供新的渠道。城鄉間信息、資金、人才等要素的高效流動，能夠為農民搭建新型就業場景、提供新型工作模式。

農業新質生產力賦能鄉村振興的關鍵路徑

面向農業強國、和美鄉村、城鄉融合等發展目標，我國亟須加快培育農業新質生產力，為推進鄉村全面振興和實現高質量發展注入新的動能。

面向未來農業發展新趨勢，以科技創新引領產業創新。未來農業是以信息技術和生物技術等為主要支撐，以綠色化、智能化、高效化、產業化、集約化為主要特征，應用前沿科技改造農業生產方式、要素組成、發展模式的高度發達的農業發展階段。以關鍵性顛覆性技術突破為標志的合成生物學、基因組學、微生物組學、大數據、區塊鏈等前沿領域，將是未來農業角逐的重要陣地。發展農業新質生產力，應瞄准世界農業發展前沿，以突破良種繁育、智能農機等關鍵領域“卡脖子”難題為重點，應用新型舉國體制組建農業重大科技難題攻關隊伍，集中優勢資源力量，搶先研發原創價值高、應用范圍廣、引領成效強的重大前沿成果，全面提升農業國際競爭力。

堅持生態優先，建立綠色循環低碳產業體系。一方面，針對農業面源污染、生活垃圾污染等農村生態環境問題，加強污染防治技術研發和應用，以保護性耕作等技術為支撐構建長期可持續的農業生態發展新模式。另一方面，針對資源浪費、利用效率不高等問題，加快突破綠色低碳循環農業技術短板，深入挖掘資源高效循環利用路徑，在水資源高效利用、畜禽糞污資源化利用、種養結合循環農業、有機農業等方面取得新突破。同時，以新質生產力賦能農村其他產業綠色發展，把生態優先、優質高效作為農村引進和培育相關產業發展的原則，進一步健全農業資源保護體系，激活農村綠色生產力。

推進新型農村基礎設施建設，打造前沿成果轉化的有效載體。新型基礎設施是促進鄉村全面振興的基本前提，加快推進新型基礎設施建設有利於充分釋放農村投資和消費潛力，全面提升產業發展、鄉村治理、公共服務、人居環境改善等領域的基礎設施保障和服務能力，為應用和轉化前沿科技成果提供必要載體。應著眼於城鄉間、區域間基礎設施建設差距，合理推進水、電、氣、路、網絡等工程建設﹔加快推動農村基礎設施數字化轉型，充分利用人工智能、雲計算、物聯網等技術促進數據共享與應用。

加強創新型人才培養，建立支農強農新型勞動者隊伍。人才是新質生產力賦能鄉村振興的直接動力。在技術推廣過程中，加強農民技術素養培育，應用互聯網平台與田間課堂相結合等形式推進教育資源向基層傾斜，打造一支思想開放、技術過硬的職業農民隊伍和創新創業人才隊伍。瞄准我國農業農村領域的主要短板，集中力量開展專項人才培養工作，為農業創新提供智力支持，為鄉村全面振興儲備人力資本。通過政策引領、市場配置等形式吸引人才向農業農村回流，創新人才利用方式，健全鄉村人才工作體制機制，充分發揮人才興農、人才強農的作用成效。

（作者：連宏萍，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學政府管理學院教授）