不發展是最大的不安全

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把“統籌發展和安全”作為我們黨治國理政的一個重大原則。發展和安全如同車之兩輪、鳥之兩翼，互為支撐、相互促進、相得益彰。安全是發展的前提和條件，沒有安全的發展是脆弱的、不穩定的，甚至已取得的發展成果也會失去﹔發展是安全的基礎和保障，沒有發展的安全是短暫的、不可持續的，甚至可能最終導致更大的不安全。

馬克思主義強調，物質生產活動是人類社會存在的基礎，生產力與生產關系的矛盾運動推動歷史進步。當生產力發展停滯時，生產關系無法適應社會需求，經濟基礎與上層建筑的矛盾加劇，可能引發系統性社會風險 。這也就是“不安全”。所謂安全，指的是處於沒有危險和不受威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。人類社會在發展過程中總是會出現這樣或那樣的矛盾和問題，總是會遇到各種可以預料或難以預料的風險，這就決定了沒有危險的安全狀態是一種稀缺物。從長遠角度來看，確保安全的根本之道在於不斷提升抵御與應對風險挑戰的能力，持續增強解決矛盾問題的本領。對於一個國家而言，穩定、健康、持續的發展就是在增強應對風險挑戰、解決矛盾問題的能力，也是為安全提供持久的、強有力的保障。

環顧世界，諸多安全問題的根源皆在於發展問題未得到有效解決而引發或加劇的。1985年3月，鄧小平在會見外賓時提出：“現在世界上真正大的問題，帶全球性的戰略問題，一個是和平問題，一個是經濟問題或者說發展問題。和平問題是東西問題，發展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個字。南北問題是核心問題。”現如今，這個核心問題並未得到解決，“發展赤字”甚至更為嚴重，因之而生成的安全問題也尤為突出。例如，近年來非法移民問題成為國際社會關注的重要安全議題，甚至是不少歐美發達國家關切的首要安全問題。從現象上看，這是安全領域的挑戰，但本質上卻是發展不平衡、不充分、不可持續的問題。這些非法移民主要來自經濟發展水平較為落后的國家或地區。他們希望通過遷徙到經濟更發達、工作機會更多、收入水平更高的國家來改變自身甚至家庭的境遇。換言之，如果發展問題解決得好，因非法移民而衍生的安全挑戰自然就能得到有效緩解以至於最終解決。再比如，一些發展中國家在現代化進程中曾接近發達國家的門檻，但由於創新能力不夠、治理效能不足、階層固化、兩極分化等因素導致發展動能疲弱，經濟陷入低迷狀態，最終掉進“中等收入陷阱”，長期陷於停滯狀態，甚至嚴重倒退。失業高企、貧困加劇等經濟問題隨之涌現，進而引發社會混亂甚至政局不穩等諸多安全問題。2014年5月21日，習近平總書記在亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會上指出：“發展是安全的基礎，安全是發展的條件。貧瘠的土地上長不成和平的大樹，連天的烽火中結不出發展的碩果。對亞洲大多數國家來說，發展就是最大安全，也是解決地區安全問題的‘總鑰匙’。”

可見，隻有發展才能保障安全、不發展是最大的不安全，這是馬克思主義科學真理所揭示的基本邏輯，也是當今世界各國共同面臨的時代課題。於中國而言，發展是最大安全、不發展是最大不安全，還有著深刻的國際意義。中國是維護世界和平與安全的重要力量，中國的發展是世界和平力量的增長，是國際正義力量的壯大。習近平總書記強調，中國式現代化是走和平發展道路的現代化。我們堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，在堅定維護世界和平與發展中謀求自身發展，又以自身發展更好維護世界和平與發展。如果中國不能發展，自身綜合國力得不到增強，那麼維護世界和平的力量就會被削弱，國際安全就會面臨更多更大的風險。當今世界諸多安全問題因發展不平衡、不充分、不可持續而生，亦必將以平衡、充分、可持續的發展而得以解決。作為負責任大國，中國的發展將繼續為國際和平與安全作出更大貢獻，為變亂交織的世界提供更多確定性與穩定性。

我國是世界上最大的社會主義國家，且處於社會主義初級階段，這一特殊國情決定了我們在前進道路上會面臨更多的內外部風險挑戰。習近平總書記指出：“我國作為一個人口眾多和超大市場規模的社會主義國家，在邁向現代化的歷史進程中，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰。”如果不能通過持續不斷的發展來增強國家實力，我們便沒有足夠的資源和能力來確保國家安全與人民福祉。同時，新時代新征程對發展提出了新的要求，我們要完整、准確、全面貫徹新發展理念，著力推動高質量發展。黨的二十屆三中全會提出，要實現高質量發展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。隻有實現高質量發展，才能確保塑造國家安全態勢具備過硬手段，才能為維護國家主權、安全、發展利益提供更加堅實的物質基礎。