筑牢長江上游重要生態屏障

【專家視點】

“長江上游地區”指的是從長江發源地到干流湖北宜昌段，佔長江流域面積的58.9%，被譽為“中國半壁江山的水塔”“未來氣候變化的晴雨表”，素有綠色生態屏障之稱。

長江上游地區地處我國地勢的第一、二級階梯，是中下游地區的天然屏障，多年平均水資源量約9959億立方米，佔全國的36%，是全國重點生態功能區和水源涵養地。筑牢長江上游重要生態屏障，守好長江水資源安全底線，直接影響長江中下游4億人口的水安全。

曾經，局部水環境質量降低、水生態系統受損、水土流失加劇、重要濕地萎縮，以及環境污染風險加大等問題，給長江帶來了沉重的生態負擔。筑牢長江上游重要生態屏障就是要在長江上游地區建設一個具有良性生態功能的巨型生態系統，以保護和改善該區域的生態環境。黨的十八大以來，長江生態環境發生了歷史性、轉折性、全局性的變化。從生態系統整體性和長江流域系統性出發，開展長江生態環境大普查，系統梳理和掌握各類生態隱患和環境風險，做好資源環境承載能力評價，又實施了“綜合監測、系統預警、源頭治理”，健全資源環境承載能力監測預警長效機制，做到“治未病”。

統籌推進高質量發展和高水平保護。“共抓大保護，不搞大開發”戰略導向就是要摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，摒棄以犧牲環境換取一時發展的短視做法，堅持保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的新發展理念。要正確把握破除舊動能和培育新動能的辯証關系。既要緊盯經濟發展新階段、科技發展新前沿，毫不動搖把培育發展新動能作為打造競爭新優勢的重要抓手，又要堅定不移把破除舊動能作為增添發展新動能、厚植整體實力的重要內容，積極打造新的經濟增長極。

大力發展新質生產力，促進經濟社會發展全面綠色轉型。長江經濟帶覆蓋全國21%的國土面積，橫跨我國東、中、西三大板塊，涉及9省2市，承載超過全國40%的人口和地區經濟總量，是引領全國高質量發展的關鍵力量。走生態優先、綠色發展之路，就要以新質生產力促進綠色發展，加快產業、能源、交通運輸結構優化調整，健全完善生態產品價值實現機制和橫向生態保護補償機制，構建綠色低碳循環發展的現代化產業體系。要堅持綠水青山就是金山銀山，推動長江經濟帶建設。不能走先污染后治理、先破壞后修復的老路，以犧牲環境為代價換取一時的粗放增長，而是更加自覺把綠色發展理念貫穿於經濟社會發展全過程各方面，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型。要加強生態文明教育，培育綠色文化，引導全社會樹立綠色發展理念，推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，形成全民參與、共同踐行的綠色生活新風尚，為維護長江流域的生態安全和社會經濟可持續發展夯實基礎。

（作者：方旭，系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心中共重慶市委黨校分中心研究員）