堅持黨對進一步全面深化改革的領導

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）強調：“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保証。”這是對改革開放經驗的科學總結。深刻領會這一重要論斷，對發揮黨的領導的重要作用，確保進一步全面深化改革的行穩致遠，具有極其重要的意義。

中國共產黨以改革開放帶來歷史巨變

“改革”這一概念雖然歷史悠久，但我們黨賦予其全新的內容和深刻的含義，開啟了在社會主義歷史條件下一場新的革命，使其成為我們黨的又一次偉大覺醒。

從黨的十一屆三中全會開始，我們進入改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十一屆三中全會果斷停止“以階級斗爭為綱”的錯誤口號，把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來，重新恢復和確立了黨的馬克思主義路線，把黨的工作轉到正確的軌道上來。“堅持改革開放”寫進黨在社會主義初級階段的基本路線，成為“一個中心、兩個基本點”之一。我國改革從農村實行家庭聯產承包責任制率先突破，逐步轉向城市經濟體制改革，從沿海沿江沿邊開放向內地開放全面展開﹔我們從計劃經濟體制轉向實行社會主義市場經濟體制，制定社會主義初級階段基本經濟綱領，堅持和完善社會主義基本經濟制度和分配制度﹔同時進行政治、文化、社會、生態等各領域的體制改革，推進黨的建設制度改革，使黨和國家的各方面體制機制不斷完善和發展，更加符合當代中國國情和充滿生機活力﹔我們堅持發展是硬道理，實施科教興國、可持續發展、人才強國等重大戰略，轉變經濟發展方式，推動經濟持續快速發展，促進城鄉區域協調發展，使我國綜合國力大幅提升。我們黨領導人民通過改革開放，開辟了中國特色社會主義道路，開創了社會主義現代化建設的新局面，帶來了中國社會翻天覆地的巨變，黨領導人民實現了從站起來到富起來的偉大飛躍。

進入新時代，我們黨要適應新的形勢與任務，領導人民實現“兩個一百年”奮斗目標，實現中華民族偉大復興，需要繼續推進和深化改革開放。我們黨在總結改革開放40多年經驗的基礎上，對改革開放各項任務進行更具前瞻性、系統性的深入思考與科學部署，使改革開放呈現出全新的特點，展現出更大的攻堅力度。在黨的堅強領導下，改革在系統性、整體性與協同性方面得到顯著增強，黨領導全國各族人民通過全面深化改革和艱辛奮斗，推動各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。2013年11月，黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定。“全面”，就是在經濟、政治、文化、社會、生態、黨建、軍隊和國防等方面全方位寬領域地整體推進改革，涵蓋中國特色社會主義建設的方方面面，涉及“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和新發展理念。“深化”，就是要涉深水區，要啃硬骨頭，要沖破利益固化的藩籬，堅定地把改革推向前進。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，是我們黨在推進改革開放35年后，第一個對改革開放作出全面系統布局和加強頂層設計的綱領性文獻，開創了我國改革開放全新局面，具有劃時代意義。黨的二十屆三中全會通過的《決定》，是在新的歷史起點上進一步推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署。《決定》緊扣進一步全面深化改革、推進中國式現代化這個主題，提出300多項改革舉措。《決定》對改革除繼續堅持“全面”和“深化”外，還強調了“進一步”。“進一步”，就是在原有全面深化改革的基礎上圍繞中國式現代化建設，繼續深化推進，方向不變、力度不減，意志更堅、聚焦更准、目標更明，體現了我們黨運用改革開放這個重要法寶推進中國式現代化的攻堅方向和堅強意志。《決定》是我們黨在推進改革開放46年后第二個對改革開放進行全面系統布局和加強頂層設計的綱領性文獻，體現了我們黨對進一步全面深化改革的自覺與堅定，必將開創中國式現代化建設的全新局面。

中國共產黨運用改革開放這個重要法寶，帶領人民經過不懈奮斗，推動中國社會發生了翻天覆地的巨變，說明了黨領導的改革開放是成功的。

中國共產黨善於總結改革開放的歷史經驗

我們黨堅持摸著石頭過河和加強頂層設計的緊密結合，不斷總結經驗，有力推進了改革開放的歷史進程。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的《中國共產黨中央委員會關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》初步總結了黨的十一屆三中全會以來我們黨開創社會主義現代化建設正確道路的十個主要點，並指出這條道路還將在實踐中不斷充實和發展。1998年12月，江澤民同志在紀念黨的十一屆三中全會召開20周年大會上的講話中將我們黨在改革開放20年來的主要歷史經驗概括為十一個方面。2008年12月，胡錦濤同志在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話中總結了改革開放30年來的創造性實踐形成的“十個結合”的寶貴經驗。2018年12月，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中深刻總結了改革開放40年來“九個必須堅持”的寶貴經驗。

2024年7月，黨的二十屆三中全會通過的《決定》深入系統總結改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，提煉形成堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念這六條指導進一步全面深化改革的重大原則，使我們黨深化了對改革的規律性認識。把寶貴歷史經驗提煉上升為重大原則，為新征程上進一步全面深化改革明確了前進方向、提供了科學指引。2024年10月，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上的講話中又強調，“改革是一項系統工程，需要講求科學方法，處理好方方面面的關系”，要堅持改革和法治相統一，堅持破和立的辯証統一，堅持改革和開放相統一，處理好部署和落實的關系，這需要處理好的四對關系，為學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神提供了科學方法論。

“新的革命”“偉大覺醒”“關鍵一招”“必由之路”“重要法寶”這些生動形象的重要概念深刻揭示了改革開放的實質與作用，表明了我們黨具有很強的領導改革開放和現代化建設的自覺性、使命感和能力與本領。正是我們黨在領導中國人民進行改革開放和現代化建設的偉大實踐中不斷總結經驗，深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，才能確保改革開放的不斷深化。

黨的領導確保進一步全面深化改革行穩致遠

中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。堅持黨的全面領導，這是確保改革始終沿著正確政治方向前進的根本保証。

中國共產黨擁有強大的抵御風險、應對挑戰能力。近代以來，黨領導中國人民推翻“三座大山”，改變中國落后挨打的悲慘命運，推動國家不斷走向繁榮富強。中國共產黨的領導地位是歷史和人民的必然選擇，是中國社會發展的必然結果。黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持全面從嚴治黨，勇於堅持真理、修正錯誤，勇於刀刃向內、刮骨療毒，決定了我們黨能夠始終與人民群眾保持血肉聯系，能夠永葆黨的先進性和純潔性。中國共產黨善於總結歷史經驗教訓，勇於堅持真理糾正錯誤，增強歷史自覺、把握歷史主動，不畏任何艱難險阻，敢於迎擊種種挑戰，不斷提升治國理政能力，能夠始終保持黨的生機和活力。中國共產黨深入探索社會發展規律，學習借鑒人類文明成果，順應歷史發展潮流，自覺改革創新，能夠始終走在時代潮流的最前列。

堅持黨的全面領導是由進一步全面深化改革的目標堅定性和任務艱巨性所決定的。進一步全面深化改革的總目標在於繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，其任務異常艱巨。隻有堅持黨的全面領導，才能排除各種干擾和破壞，確保進一步全面深化改革始終沿著正確方向前進，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不犯顛覆性錯誤﹔才能充分發揮黨的強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，凝聚進一步全面深化改革的共識，發揮人民群眾的聰明智慧，聚焦推進中國式現代化建設的戰略重點和關鍵問題，共同為強國建設、民族復興偉業而團結奮斗﹔才能堅持系統觀念、全局觀念，加強改革舉措協調配套，推動各領域各方面改革舉措同向發力、形成合力，著力解決有關領域的堵點問題、熱點問題、難點問題、突出問題以及風險問題，提高改革的針對性，提升改革的實效性，增強改革的整體效能﹔才能在復雜的國內外形勢下，始終保持清醒的頭腦和堅定的戰略定力，統籌處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等各方面的重大關系，破解深層次的矛盾和問題，確保進一步全面深化改革行穩致遠。

堅持黨對進一步全面深化改革的領導，必須貫徹落實好《決定》對加強黨的領導和深化黨的建設制度改革、深入推進反腐敗斗爭提出的重要要求。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止﹔要深化黨的建設制度改革，加強黨的創新理論武裝，深化干部人事制度改革，增強黨組織政治功能和組織功能，樹立鮮明監督執紀執法正確導向，保護黨員干部干事創業的積極性﹔要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，健全政治監督具體化、精准化、常態化機制，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，強化全面從嚴治黨主體責任和監督責任，以及加強對誣告行為的治理等。各級領導干部擔負著推進改革的重要職責，要增強政治責任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮，奮力打開改革發展新天地。深化黨的領導和黨的建設制度改革，提高黨的領導水平和管黨治黨能力，才能切實維護黨的光輝形象和崇高威望，確保黨對進一步全面深化改革的領導。

總之，堅持黨對進一步全面深化改革的領導，是由於40多年來黨領導人民運用改革開放這個重要法寶推動中國社會發生了翻天覆地的巨變，在實踐上已充分証明了黨領導改革開放取得了輝煌的成就是成功的﹔是由於中國共產黨已積累了豐富的改革開放的成功經驗，在治國理政上充分証明了黨具有領導進一步全面深化改革和推動中國社會繁榮發展的高超能力和本領﹔是由於進一步全面深化改革面臨著復雜的形勢與各種嚴峻的挑戰、任務異常艱巨，在新的歷史條件下進一步全面深化改革仍然必須堅持黨的領導，而且必須把黨對進一步全面深化改革的領導堅定不移地落到實處。

（作者均系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）

來源：思想政治工作研究