高波：“两个责任”是长期执政党的政治信用工程

中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波

人民网北京6月6日电 （万鹏）5月6日至12日，中纪委书记王岐山王岐山先后4次主持会议，与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈时强调，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。就“两个责任”问题，记者连线了中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波。

高波指出，十八届三中全会作出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定。强化“两个责任”，最根本的就是要明确回答党风廉政建设“谁来做？做什么？怎么做？做的不好怎么办？”。一言以蔽之，各级党委和纪委要成为权责对应、名实相副的责任主体。

高波认为，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，前提是观念，关键看行动，根本在担当。应当说，担当党风廉政建设“两个责任”是维护执政安全的重大政治任务，抓得好能增加党的信用，如果主体责任落而不实、“责任欠账”太多，则可能造成权力透支、信用透支等政治恶果。各级党委和纪委要充分认识到不落实责任就是严重失职，失职就要严格责任追究，严把责任关口，强化责任担当，不断以党风廉政建设和反腐败的新成效取信于民。

把“两个责任”牢牢扛在肩上，要厘清“责任清单”，形成“双责落地”的整体合力。高波指出，一方面，党委要有负总责、把好关的“主打”意识，承担好“第一责任”。党委书记是党风廉政建设第一责任人，要对党风廉政建设负全面之责、直接之责、首要之责，站好各自的“一班岗”，种好各自的“责任田”。另一方面，纪检监察机关要在深化“转职能、转方式、转作风”的大背景下，牢牢锁定“监督、执纪、问责”三个关键词，把更多力量压到主责主业主项，坚决遏制腐败蔓延势头，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全面深化改革提供有力保证。

高波最后谈到，特别是对于长期执政党来说，党内监督责任重大、使命特殊、功能重要。与依靠反对党监督、竞争性民主等的英美反腐模式不同，中国探索形成了以纪律检查机关担纲、纪检监察干部担当为重要特色的反腐之路。可以说，纪检监察机关的党内监督和执纪能力既是党的执政能力的重要组成部分，也是执政能力建设的根本保障。