着力健全企业激励创新制度

当前，科技创新已进入分工协作、整体推进的大科学新阶段，健全企业激励创新制度，推动企业发展方式从规模速度型向质量效益型转变，是释放企业作为创新主体活力的重要举措。

中共中央、国务院日前印发《关于完善中国特色现代企业制度的意见》，专设“健全企业激励创新制度”一章，从创新组织形式、要素配置效率、激励机制设计等三方面提出具体举措，推动大中小企业构建协同、高效、开放的创新生态，为实体经济高质量发展注入强劲动力。

科技现代化是中国式现代化的关键动力，企业是推动科技和产业融合、促进新质生产力蓬勃发展的重要主体。数据显示，我国企业研发投入占全社会研发投入的75%以上，高新技术企业、科技型中小企业数量快速增长，企业的科技创新主体地位不断增强，成为催生新技术、新产业、新业态、新模式的重要源泉，在现代化产业体系建设中发挥了重要作用。

也要看到，与加快建设科技强国要求相比，我国企业“从0到1”的基础研究突破较少、自主创新能力有待加强、科研人才尤其是高端人才比较缺乏，制约企业科技创新的体制机制障碍依然存在。同时，随着新一轮科技革命和产业变革重构全球创新版图、重塑全球经济结构，市场竞争早已从单个企业之间的竞争转向产业链之间的竞争。打造开放协同高效的创新生态，加快破除大中小企业之间的壁垒，推动企业创新从过去的单打独斗走向联合共创，既是实现企业自身高质量发展的重要途径，也是贯彻落实国家创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强的迫切需要。

《意见》立足发展新质生产力，提升创新链产业链水平，提出构建科学合理的企业激励创新制度框架，为解决企业创新资源与力量分散、重复和低效等问题提供了新思路。

以创新为根本，集中力量攻坚克难。要在更大范围、更深层次推动大中小企业融通发展，通过龙头企业发布产业技术创新和配套需求，中小企业“揭榜”攻关，汇聚大中小企业协同创新合力，攻克一批产业技术难题，形成一批融通创新成果，切实提升产业链供应链韧性和安全水平。

以人才为关键，激发创新创造活力。人才是企业创新发展的原动力。企业要着眼于中长期价值创造，以创新为导向健全完善开放型的人才支撑体系；支持科技领军企业与高等院校、科研院所组建创新联合体，鼓励高端人才在产学研间有序流动，破解核心人才“招不到”“留不住”等难题。

以制度为保障，营造一流创新生态。要持续深化科技体制改革，促进创新要素向企业集聚，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，向民营企业进一步开放国家重大科研基础设施等。同时，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，加快创新成果转化，为增强企业自主创新能力提供制度保障。

着力健全企业激励创新制度，有力释放大企业创新活力，充分激发中小企业创新潜力，将持续提升企业治理效能，将制度优势转化为技术创新优势、市场竞争优势与可持续发展优势，加速适应市场格局变迁与产业转型升级需求，助力加快建设更多世界一流企业。