二是《政務公開法》。公開是最為有效的反腐利器，將公權力活動的各領域、各階段公之於眾，隨時接受各方面監督，對公權力的正確行使具有重要的監督作用。2008年5月實施的《政府信息公開條例》對於推動政府信息公開產生了重要作用。隨著形勢的發展，公眾知情權要求不斷高漲，現代新興媒體作用日益顯著，特別是社會各界關於建立公務人員財產申報制的呼聲日益強烈。如何落實十八大精神，“推進權力運行公開化、規范化，完善黨務公開、政務公開、司法公開和各領域辦事公開制度”，實現“讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行”，將成為下一步反腐倡廉的重點。根據《政府信息公開條例》實施四年多的經驗和暴露出的問題，應該抓緊制定《政務公開法》，提升政務公開的立法層級，實現公權力行使全過程的公開。同時，為了回應社會各界關於建立財產申報制度的呼聲，可以在現有的主動公開事項基礎上，增加公務人員財產收入公開的規定，利用公開制度預防腐敗，監督公權力機關，建設廉潔政府和清明政治。

三是《行政組織法》。各種腐敗案件一再証明，缺乏必要的權力邊界和有效的權力制約是腐敗的根源，是導致權力濫用的根本原因。雖然我們陸續出台了一系列重在權力制約的制度和法規，對於日益復雜的權力運行環境而言，這種權力制約制度尚不健全，也未充分發揮作用。如何有效制約權力，防止權力濫用，是十八大后法治建設的關鍵。目前，我國的組織編制法並不健全，隻有80年代制定的國務院組織法和行政機構設置和編制管理條例，地方政府也缺少組織法，而且組織體制和職責權限經常變動，缺乏穩定性。因此，有必要用法律法規規定行政組織和編制。同時，為了實現用制度管權管事管人，保証權力的正確運行，必須通過組織法和編制法約束行政權力，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力，構建起全面依法行政的制度基礎，早日實現建成法治政府的目標。

(作者為中國政法大學副校長)