首部老齡事業發展藍皮書發布：老齡化帶來三大新挑戰

● 失獨失能護理更難

中國老齡科學研究中心副主任黨俊武表示，由於計劃生育一代陸續開始進入老年期，無子女和失獨（喪失獨生子女）老年人越來越多。2012年中國至少有100萬個失獨家庭，且每年以約7.6萬個的數量持續增加。我國正在研究通過社會保險和商業保險建立老年人長期護理制度，商業保險應先行先試，《老年人權益保障法》已提及這個問題。

藍皮書透露，2012年7月，青島市發布了《關於建立長期醫療護理制度的意見》，率先在國內實施長期醫療護理保險制度。北京、上海等地一些商業保險公司開始探索建立長期護理保險制度，開發長期護理保險產品，以解決失能老年人的長期護理費用問題。

在回答養老院不願意收養失能和失智（患老年痴呆症）老人的問題時，黨俊武表示，收養失能和失智老人收費高，從經營上說養老院都願意收養，但目前缺乏法律規定，對老人病重或去世后可能與家屬產生的糾紛不好處理。

● 城市建設應“年齡平等”

吳玉韶說，在過去相當長的時期內，公共環境、居家環境建設缺乏長遠規劃，未充分考慮人口年齡結構變動的要求。例如，6層甚至更高的樓房沒有電梯，過街天橋、地鐵上下不便，紅綠燈變化太快致使老年人過街面臨危險。今后城市建設應充分考慮老年人的生理特點與生活習慣，突出“年齡平等”的理念。目前，北京、上海已開始對城市社區進行“適老化”改造。北京老齡部門正在推動在低層舊樓加裝電梯。根據老齡事業發展規劃，到“十二五”末，居家養老服務要在全國城市全覆蓋，在農村達到50%覆蓋。