推進制度創新，奠定制度供給基礎。一是按照建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度要求，推進農地產權制度創新，讓農戶擁有完全而有保障的土地租賃權、入股權、抵押權和繼承權，建立健全土地流轉市場，建立規范的土地流轉機制，實現家庭農場的適度規模經營要求﹔二是推進農村金融制度創新，逐步建立和完善農村貸款擔保制度和農業保險制度。

推進技術普及，提升農業科技水平。大力發展農村職業教育事業，造就一大批有文化、懂技術、會經營、善管理的現代家庭農場主和農民企業家。家庭農場主就是職業農民，應該實行登記注冊制度，明確他們的身份。要給職業農民頒發証書，對他們進行專業培訓。

推進組織創新，提高產業分工程度。大力發展市場中介組織和各類新型農村合作經濟組織，加強農業產前、產中、產后服務體系建設，積極探索多種途徑的家庭農場經營實現形式，如獨立經營、合作制、公司制等。

完善扶持政策，提供公共服務保障。家庭農場作為新興事物，必然需要政府多方的引導和扶持。在財政扶持中，要完善促進現代農業發展政策，將家庭農場納入獎補范圍，對符合條件的家庭農場，在發展特色種養業、農業產業化、農業標准化、土地流轉、農機購置補貼等方面給予獎補。加強技術服務，如農技推廣項目向家庭農場傾斜。

（作者單位：西南大學經濟管理學院）