繼續推進碳市場建設

進一步而言，綠色低碳循環發展戰略還要運用市場化機制。

近年來，我國在合同能源管理、水權交易、排污權交易、碳排放權交易等方面開展試點實踐，建立和完善配套政策和制度，取得了積極進展，尤其是碳市場建設方面大有可為，需要進一步推進。

一是碳市場建設與實現節能減碳目標相結合。切實降低我國節能增效減碳成本，增強財稅政策、法律手段與市場機制等不同政策的協同效應，形成減碳與節能、發展可再生能源、生態建設等工作聯動局面。

二是科學合理分配排放配額。試點地區要結合自身碳排放強度下降目標和能源消費總量控制目標，科學設定碳排放總量，合理確定配額。

三是逐步培育和完善國內碳市場。我國已經出台了《溫室氣體自願減排交易管理暫行辦法》，以規范和引導企業積極開展自願減排交易活動。應採取有效措施，鼓勵更多企業參與，創造更多市場需求。

四是做好相關支撐能力建設。籌備建設重點企業、事業單位能耗在線監測系統，推進認証核查體系建設，建立和完善交易平台，為逐步建立全國性的碳排放交易市場做好基礎性准備工作。

總之，建立碳市場是一項長期而艱巨的任務，“十二五”期間主要是做好試點工作，探索和積累經驗。“十三五”將進一步擴大試點范圍，逐步建立全國性的碳市場。這一市場的建立和完善，對於發揮市場機制在節能增效減碳中的基礎性作用，完善節能增效減碳的長效機制，將會產生深遠的影響。

走綠色循環低碳之路是未來發展大勢所趨，也是貫徹落實科學發展觀、推進生態文明建設的內在要求。我們要按照中央的決策和部署，深入貫徹落實科學發展觀，把生態文明建設放在突出位置，與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設高度融合，緊密結合，真正讓生態文明理念成為社會主流價值觀，在實踐上結出碩果，不斷提高生態文明水平，邁入社會主義生態文明新時代。