经济解读：“7.5%”有望实现 主要风险是放松转方式

坚定不移调结构促改革

多数经济学家认为，只要经济增速在7%以上，就不需要加大刺激力度

记者：今年以来，宏观经济政策保持基本稳定，但困难也是显而易见的，怎样处理稳增长、调结构、促改革三者的关系，总是在考验着决策层。您认为目前这三个目标的重点是什么？应当怎样理解或平衡宏观调控政策的着力点？

潘建成：稳增长、调结构、促改革都很重要，三者之间不是取舍关系，而是相互促进的关系。

从时间上看，稳增长是短期目标，调结构是中长期目标，只有改革才能真正实现结构调整，只有结构经过充分调整才能使经济增长更加平稳，减少波动。我们曾经做过经济学家调查，多数经济学家认为，“十二五”期间，只要经济增长速度在7%以上，就不需要加大单纯以推动经济增长为目的的经济刺激力度。我非常赞同这一观点。只要经济增长不触及下限，物价上涨不触及上限，我们就要坚定不移地积极推进以更好发挥市场配置资源和自我调节作用为核心的改革，加快结构调整步伐。

对中国经济要增强信心

过去可以实现经济增长的龙腾虎跃，现在也能够实现发展方式的凤凰涅槃

记者：从中长期来观察中国经济，它的基本面没有改变，但每当速度慢一点就有人唱衰、就有人悲观。你对中国经济的信心来自哪里？

潘建成：确实，目前国内外唱衰中国经济的人不少，但正如过去多次出现唱衰的情况一样，中国经济依然会在自己正常的轨道上运行。在经济相对困难的时候，我们非常需要增强信心，因为信心与经济增长是相互关联的：企业家有信心，就会增加投资和用工；消费者有信心，就会增加消费。

我们增强信心是有基础的，与全球经济相比，中国经济增速近期虽然下滑但目前依然是鹤立鸡群，不要说远远高于美国的2%左右、欧洲的负增长，比国际上增长较快的印度还高2个百分点以上。中国经济的基本面确实没有改变：城镇化至少还有20年的红利将持续释放；长期以来备受关注的地区发展差距也在未来缩小差距的过程中形成梯度推动力；中国人口受教育程度持续提高，以及政府和企业研发投入的不断增加，会推动劳动生产率和资本产出率的不断上升。更重要的是，十八大提出坚持推进改革开放将进一步释放改革红利，尤其是通过优化资源配置而提升产出效率。

我们应当清醒认识到今年是中国经济转型的关键时期，机遇与挑战并存。要紧紧抓住目前经济增长总体平稳、通胀压力持续缓解、就业形势基本稳定的难得机遇，积极推进以处理好政府和市场关系为核心的改革，用行动告诉世人，我们过去可以实现经济增长的龙腾虎跃，现在也能够实现经济发展方式的凤凰涅槃。

《 人民日报 》（ 2013年08月05日 17 版）