七愁谁在误读城镇化。城镇化的本意应是不论你在哪里生活，都能享受到与城市一样的公共设施和公共服务。城镇化不是赶农民上楼。农民的生产生活方式与城里人不同，他们远离集市，不像城里人下楼即可买到想买的东西。他们需要在房前屋后利用空闲时间种瓜种菜，养点家禽家畜，以供自用，他们需要有存放农具的场所、晾晒农产品的场地，不像城里人夹个皮包下楼坐车上班，生产工具充其量只需一台电脑。赶他们上楼，生活条件是改善了，可生活成本却大大提高了，本来就不富裕的农民承受不起猛增的巨大生活成本，用他们的说话，早晨起来一泡尿，马桶一按，一角钱就没了。本来可以用于解决自给自足的大量空闲时间也白白流失，上楼的农民闲暇时间找不到用武之地，无所事事，倍感空虚。他们热切盼望在改善生活条件的同时，尽快改善生产条件，尤其粮食主产区的农田水利等基础设施和公共服务，是关涉国家粮食安全的根本问题。城镇化不是消灭村庄。乡村既是食物资源的供给者，也是几亿人生活和精神的家园；既是城镇化廉价土地的供给者，也是生态环境的保育者；既是内需市场的提供者，也是新兴产业的发展地；既是传统文明的载体和源头，也是现代文明的根基和依托。乡村与城镇的关系就像一对夫妻，各自承担着不同的功能，谁也不能取代谁，如果把乡村全部改造为城镇，那就变成了“同性恋”，人类将无法繁衍。城镇化不是把农民都迁到大中城市。发展小城镇是解决农民就地就近城镇化的最佳途径，中国十三亿多人如果都涌到大中城市，其后果将难以想象。即使在发达国家，小城镇也是主体，美国三万人以下的小城镇多达34000多个，10万人以下的小城镇占城市总数的99%，10万到20万人的城市131个，3万到10万人的有878个。德国10万人以下的小城镇承载着60%以上的人口。由于城市病的泛滥，在欧洲及南美洲逆城市化的人口回流农村已成趋势。德国有40%多的人口居住在农村和城市近郊，整个欧盟的最新数据统计，居住在农村的人口高达58%，只有42%的人口居住在城市。中国的城镇化何去何从，需要有一个清醒的认识。
八愁“田园组团”和“建筑组团”交叉展开的现代城市理念何日在中国落地生根。这是解决“乡愁”的一剂良药。“逆城市化”现象的发生为未来城市建设提出了一个崭新的课题，城市建设中如何把农业作为城市生态的有机组成部分，以有效提升城市环境生态质量是发达国家正在探索实践的新思路。巴黎市提出，要通过城市文明与农耕文明的交替叠现，满足市民越来越浓的回归自然的田园兴趣，方法就是把“建筑组团”和“田园组团”错杂排列。伦敦的城市农场和社区果园遍布学校公园，农作物一直种到市民的院落和阳台。日本的市民农园已超过3000家，仅东京就有几百家。新加坡在城市发展中保留一半的面积作为农业用地，这些农业用地与城市建成区绿地相互渗透，形成了极富特色的城市优美风光。“都市中的田园”和“田园中的都市”相映成趣，使人们在现代文明中体验着传统文明，在传统文明中享受着现代文明，让两个文明不仅没有“割裂”，而且在互相交融、相互依存中共生共荣，同步发展。这种两个组团交叉展开的城市发展新理念，不仅可以稀释久居城市的游子的乡愁，同时还可具有科普教化功能，让城里长大的孩子和广大市民有机会参观体验参与农业生产，使他们知道动植物的生长过程，了解生命的来之不易，从而懂得珍惜生命，不做或少做那些违背规律的荒唐事。
九愁谁来建构草灌乔的城市文化生态。这是缓释“乡愁”的添加剂。一个良性的城市文化生态应该是精英文化、大众文化和草根文化“草灌乔”结合的多元体系。现在各大中城市都在投巨资建造豪华甚至超豪华的歌剧院，在发展“精英文化”上费尽苦心，而对于大众文化、平民文化、草根文化的发展却摆不上议程，投资甚少。在一些人头脑里，似乎高档次的、世界一流的歌剧院才是主流文化，才是自己政绩和才能的代表。在这种变态理念的指导下，使本来就投入不足的城市文化建设只向精英层偏斜，而适合大众口味、平民口味、草根口味的文化建设很少有人关注。坊间戏言，城市成了领导的城市、富豪的城市。尤其是那些背井离乡进城打工的农民，高档歌剧院看不起，也不愿看，适合自己的大众化文化又极其贫乏，工余时间，无所寄托。无事则生非，打牌、赌博、酗酒、混迹色情场所者屡见不鲜。矫正理念，少一些只供富豪达官享受的“阳春白雪”文化，多一些适合底层社会自娱自乐的“下里巴人”文化，如图书阅览、书法绘画、乡村歌舞、杂技戏曲等，让大众文化、草根文化成为城市文化主体主导主流，是一个城市活力和城市精气神的体现，也是城市文化丰富多彩的象征，它可以让占人口绝大多数的中下层社会找到精神栖居之所。
故乡是每个中国人都急于挣脱，挣脱后又天天怀念的地方。这就是人生旅途中对家乡的情感纠结。乡情和爱情一样是中国人永恒的主题。这里有一个宏大的哲学命题摆在我们面前，今天的乡村是前线还是后方，农民进城是攻入了城市还是撤退到了城市，值得我们思考。今天中国的乡村是时代的前线，是灵魂的后方。说他是前线，因为三农是全社会聚焦的焦点；说他是后方，因为每个从那里走出来的人都会时时泛起挥之不去的怀念。今天，社会生态在退化，城市建得越来越漂亮，乡村变得越来越凋敝，但人们在城里想找口饭吃却越来越难了，尤其穷人更难，他们的乡愁自然会更浓。
城镇化是文明社会化的基本特征。当下中国，城镇化还远远不够，还需要不断向前推进，但是，推进城镇化不是建立在一刀切地消灭村庄的基础上。只要人类还需要粮食，就必须有一定的村庄保有量。应充分认识乡村的价值，没有乡村，就没有城市，城市的存在是以乡村为基础的，乡村是城市的源头活水。上海世博会以城市为主题，但在世博会上却开设了一个乡村馆，它以宁波滕头村的生动实践告诉人们：城市让生活更美好，乡村让城市更向往。“浮云游子意，落日故园情”，一个人的一生其实就是对故乡的两个“真好”的感叹：年轻时，终于离开家了，真好！到老年，终于又回到家乡了，真好！“乡愁”贯穿于人生这段从“离”到“归”的全过程，但如“归”后已找不到往日的记忆，“乡愁”将变成无尽的延续。“乡愁”是中华文化之根之源，中央提出城镇化的发展，要让居民“记得住乡愁”，这是顺应世情人心的卓见，这是对承继传统文化的呼唤，这是对中华民族须保根护源的告诫。我们不能阻挡乡村的变化，但是我们必须留住乡村的文化。
作者单位：安徽省人民政府
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