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專家談:“第一夫人”肩負公共外交三重角色
2013年04月08日11:26   來源:人民網-理論頻道
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人民網北京4月8日電(記者 萬鵬)前不久,中國國家主席習近平攜夫人彭麗媛一同訪問俄羅斯、坦桑尼亞、南非和剛果共和國,並出席金磚國家領導人峰會。其中,彭麗媛作為國家主席夫人的表現備受關注,不僅在國內好評如潮,還引發了外媒的“彭麗媛熱”,成為媒體搶先報道的焦點。近日,署名為趙可金、莫映川兩位作者在《學習時報》撰文指出,“第一夫人”外交越來越成為當今世界外交舞台上的一道靚麗的風景線。總結世界各國經驗,“第一夫人”在公共外交中主要承擔三個方面的外交角色。

首腦公共外交的“左膀右臂”

顯然,由於各國均沒有在憲法和法律上明確“第一夫人”的外交角色,她們在外交中發揮什麼角色,以及在某種角色上發揮到多大程度,完全取決於最高領導人的外交授權,最高領導人往往會根據內外各方面的反映和效果,隨之擴大或取消對“第一夫人”的外交授權。作為支持性角色,第一夫人最基本的角色是陪同第一領導人出訪,可以通過其女性的魅力與溫柔的氣質,改善第一領導人在外交政策上過於強硬的形象,特別是在國家間關系存在重大問題需要解決,或者兩國存在深刻分歧的時候,第一領導人不得不申明必要的外交政策立場,此時“第一夫人”出場,則有助於緩和潛在的緊張局面,為國家間關系起到難得的潤滑效果。

此外,拋開領導人在軍國大事上的關系不論,出於各國所共同遵守的外交禮遇規則,“第一夫人”的出訪必定會受到隆重的接待,不僅可在出訪期間與被訪國“第一夫人”在交往中建立友誼,更重要的是加深了與受訪國民眾的溝通和理解,能夠起到“以民促官”的良好效果。作為前者,相對於第一領導人之間的更多涉及國家立場和外交政策的“硬交往”,“第一夫人”們之間強調文化和了解的“軟溝通”可以間接影響到她們丈夫之間的關系,為推動兩國政府之間的合作提供機遇之窗。作為后者,“第一夫人”與訪問國社會各界的交往,尤其是著眼於人民友好的交往,更能為最高領導人開辟一片廣闊的外交空間,起到補台和呼應的效果。

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(責編:萬鵬、趙晶)


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